迪士尼全部關停、8大國出臺旅游限制...疫情下國際旅游再入囹圄
文旅觀察 中經文化產業 2020-03-16 18:01:11
  北京時間3月12日凌晨,世界衛生組織正式將新冠疫情定性為“全球大流行病”。而根據世衛組織的定義,大流行是指“一種人們沒有免疫力的新疾病在世界范圍內超出預期地傳播”。此次世衛組織發出的重要信號是:新冠疫情有在全球繼續傳播的風險,各個國家都應當做好準備。
  
  新冠肺炎疫情在全球范圍的持續蔓延在歐美、亞太地區等旅游目的地產生了不小的影響,從目前已經公布的信息來看,包括美國、意大利、法國、泰國、印度、日本、韓國等國家都出臺了相關旅游限制措施和出入境限制。
  
  各國采取旅游限制措施
  
  美國
  
  北京時間3月12日上午,美國總統特朗普發表全國電視講話時宣布自本周五凌晨起,對歐洲推出為期30天的旅行禁令,但英國將不受該禁令影響。
  
  另外,美國國務院通過其官網發布了全球范圍的3級旅行健康建議,呼吁美國公民謹慎考慮出國旅行。該公告說,全球許多地區都正遭受疫情爆發的影響,可能采取限制旅客出行的措施,包括檢疫隔離和國界管制。即使在尚未報告確診病例的國家和行政管轄地區,也有可能在未提前通告的情況下,突然采取旅游限制措施。
  
  意大利
  
  意大利政府宣布,自3月10日起在全國范圍內實行“封城”,暫停所有體育賽事;所有學校停課時間延長至4月3日;禁止公眾聚會,包括在露天酒吧、酒館、飯店以及其他社交場所舉行的活動;除可證明的工作、健康和緊急需求三種特殊情況外,全國范圍內的民眾不得擅自離開所在地。
  
  意大利奧委會官網當地時間9日發布公告,宣布受新冠肺炎疫情影響將暫停國內體育賽事至4月3日,其中包括正在進行的意甲聯賽。圖為當地時間3月8日,意甲尤文對陣國際米蘭的比賽空場進行。
  
  法國
  
  法國政府要求在全國范圍內禁止千人以上的集會,并施行有區別的隔離措施。目前法國全境存在疫情高風險的150座學校封閉,4.5萬名學生和3000名老師居家隔離,所有游學項目暫停實施。部分體育賽事取消或延期,或選擇以“無觀眾”的形式進行。
  
  泰國
  
  據《曼谷郵報》消息,泰國將暫時停止對保加利亞、不丹、中國、印度、墨西哥、俄羅斯等多國的落地簽服務。泰國內政部長Anupong Paojinda表示,泰國還將暫停對韓國、意大利、香港游客的免簽政策。
  
  印度
  
  《印度時報》報道,印度采取了嚴格的旅游限制措施,并于當地時間本周三宣布,暫停“所有現存的簽證,除外交/官方/聯合國等國際組織/雇傭/特項類簽證”,直至4月15日。
  
  日本
  
  日本大幅度限制來自中國與韓國的入境。限制措施包括,從3月9日零時起至3月31日,日本駐中國、韓國使領館發放的所有種類赴日單次、多次簽證將暫時失效,中國香港、澳門地區及韓國赴日免簽政策也將暫停。持有日本“在留卡”且辦理過“再入國”手續的外國人可以入境日本,但需要自行在家、酒店或其他設施內隔離14天。
  
  韓國
  
  3月12日韓媒報道,為了防止境外輸入病例,韓國政府宣布自當地時間15日0時起,從法國、德國、西班牙、英國和荷蘭5個國家來韓的旅客必須接受進一步加強的入境檢疫程序。截至當地時間12日上午10時,禁止從韓國入境或加強入境程序的國家和地區已增至123個。
  
  澳大利亞
  
  3月11日,澳大利亞總理莫里森宣布對意大利實施旅行禁令,禁令從當地時間11日18點生效。禁令具體包括:意大利公民及去過意大利的外籍人士,都將禁止入境澳大利亞,除非在第三國停留至少14天。澳大利亞國籍和永久居民,允許從意大利返回,但需接受兩周隔離。目前,除意大利以外,澳大利亞政府對中國、伊朗、韓國也實施了旅行禁令。
  
  疫情影響,國際旅游何去何從
  
  3月10日,文化和旅游部公布了2019年旅游市場基本情況,根據調查顯示,入出境旅游總人數3.0億人次,同比增長3.1%;外國人3188萬人次,增長4.4%。入境過夜旅游人數6573萬人次,比上年同期增長4.5%。其中外國人2493萬人次,增長5.5%。
  
  國際旅游收入1313億美元,比上年同期增長3.3%。其中外國人在華花費771億美元,增長5.4%;中國公民出境旅游人數達到1.55億人次,比上年同期增長3.3%。
  
  但疫情的進一步擴散,加劇了旅行和貿易限制。據全球商務旅行協會GBTA估計,如果各國繼續限制旅游出行,那么全球游客和公司在旅行上的支出可能會減少37%以上,使旅游業每月損失466億美元,一年將近損失5600億美元。
  
  當地時間3月13日,美國總統特朗普在白宮宣布“國家緊急狀態”,應對新冠肺炎疫情。中新社記者 陳孟統 攝
  
  從旅游目的地的角度上,受疫情影響,公共衛生安全是各國各地區的首要考量因素,采取包括限制航班等公共交通、限制出入境、暫停旅游簽證辦理等旅游限制措施對旅游市場造成了巨大影響。
  
  旅游趨勢分析公司ForwardKeys最新報告顯示,從1月下旬中國禁止出境旅游團,至2月22日意大利北部COVID19新冠肺炎疫情開始爆發,短短幾周內,從世界各地前往歐洲的機票預定量同比減少了23.7%。截至2月底,情況更加惡化,在2月的最后一周,前往意大利的機票預定量更是大幅下降。
  
  3月13日,在意大利首都羅馬,一名女子拖著行李走過斗獸場。新華社發(埃莉薩⋅林格里亞攝)
  
  日韓市場的影響同樣嚴重。韓國文化觀光研究院信息系統11日統計結果顯示,韓國1月旅游收入和支出分別是15.797億美元和25.073億美元,旅游收支出現9.276億美元的赤字。同時,旅游收入環比去年12月減少3.033億美元(折合3623億韓元)。據日本觀光廳調查,如果目前中國訪日禁令持續,訪日中國游客將減少約四成。假設北海道2月和3月團體游客為零,估算旅游消費將比上年同期減少200億日元(約合人民幣13億)以上。來自世界旅游及旅行理事會初步預估顯示,新冠肺炎疫情將導致全球旅游業損失至少220億美元。
  
  同時,受到地方公共衛生安全政策和應急措施影響,各大旅游目的地也紛紛暫停開放。加州迪士尼將從美國時間3月14日起暫時閉園,預計閉園至3月底。美國佛羅里達的迪士尼樂園和巴黎迪士尼也宣布暫時閉園至3月底。至此,全球的迪士尼樂園均已閉園。美國華盛頓及其附近城市內多個熱門地標及旅游景點陸續關閉。阿靈頓國家公墓宣布從本周五開始關閉,史密森學會發布公告稱,所有博物館和國家動物園將在周六關閉。肯尼迪藝術中心也宣布將在本月底之前取消所有表演和公共活動。
  
  從旅游需求的角度上,疫情帶來的消費意愿和心理恐慌是限制今年國際旅游恢復的重要因素之一。一般情況,疫情結束后會出現報復性消費,短期內為產業恢復提供動力,但是疫情發生后消費者對外部環境和人群集聚的警惕,會導致長途旅游,尤其是入出境游的消費意愿造成影響。從目前的情況來看,疫情在國際市場的蔓延,進一步遏制了旅客入出境的消費欲望,出入游市場恢復周期被再一次拉長。
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